个申报审批的事情，不知道要点击多少次。这种差异束服着我们的生活，也影响着我们的效率，正因为如此，广东省实行的大社保才显得如此可贵，才值得更多的省份推行。 死人怎么领活人的钱
2000年是一个值得电子政务从业者记住的年份，因为正是从这一年开始，国内各地的社保建设风起云涌，不少IT厂商也雄心勃勃地投身其中。在各地的社保建设中，只有广东省选择了大社保的做法，这其中的原因说起来还颇具故事性。
在此之前，广东作为一个流动人口众多的大省，由于负责公安、劳动、医疗等政府部门相互之间信息不能协同，政府工作人员正在被层出不穷的各种问题困扰着。当医疗部门与劳动部门的信息不能协同时，一个人即使已经死去，其家属也可以利用医疗部门与劳动部门之间的信息不协调，继续骗领死者的退休金。当劳动部门和民政部门的信息不统一时，一个已找到高薪工作的人也可以继续申领失业保险金。如此怪事，不一而足。
为此，广东省负责信息化的领导清楚地认识到：广东省的经济发展一直走在全国的前列，在这种形势下，广东省需要一套完善的社会保障系统来为经济体制改革保驾护航。由于广东省已经具备了以网络为中心的物理通道，因此，一个大胆的设想在广东省负责信息化建设的领导的脑海中变得越来越清晰：采用成熟的智能卡技术及相关的网络、数据库、数据安全等技术解决身份认证、远程查询等方面的问题，从而保证各业务机构能实施统一、独立、有效的管理。
作为日后广东省社保系统的规划者，长城软件公司也一直密切注视着社保市场的动向。但公司总经理高克勤认为：社保市场总的市场容量虽然很大，但各地分别实施社保后，社保项目已被划分成地、县一级的项目，而这种项目对实施企业来说，项目总的收益少而风险却很大。这和长城软件公司的电子政务建设目标并不相符。正因为如此，在其他公司大抢社保市场时，长城软件公司却在按兵不动。当广东省宣布要实施大社保建设时，精明的长城软件公司的高层领导立刻意识到他们的机会来了。
意识到广东大社保市场的当然不止长城软件公司一家，于是一场激烈的竞标不可避免地展开了。论实力，长城软件并不占优，但长城软件人有自己的想法，这就是最大限度地依靠团体的力量。某些软件公司的高手实力确实高人一筹，但这些人普遍都犯了一个错误，就是过分相信自己的力量，而且普遍存在着轻敌的思想。与之相反，长城软件则是所有的人陪练一个主答辩人，在大家的集思广益之下，几乎所有可能遇到的细节问题都被考虑到了。
到了答辩当天，其他公司的人着实领教了一番长城软件人的团队力量，许多公司的高手直到答辩当天才不得不承认有些细节自己确实没想到。在2000年8月2日，长城软件公司正式中标广东省社会保障信息系统总体设计。
人才黑洞的成因
在商场上，没有一个人会否认广东人的精明。事实上在电子政务的建设上，广东人同样透着他们的精明。当2002年底，长城软件公司完成了广东省社会保障信息系统的总体设计时，表面上看长城软件是最大的赢家，用总经理高克勤的话说，长城软件是“用一拉杆箱纸换回了六百多万现金”，但最大的受益者却是广东省政府。
之所以这么说，是因为广东省社会保障信息系统如果全部完成实施后，一张小小的IC卡就涵盖了医疗、公安和劳动三个主要部门的信息，因此，持卡人可以在全省范围内自由流动，即使在异地也可以享受到和当地同一无二的社会保险服务。如此一来，人才流动就会得到最大限度的解放。这最终会使得广东省成为一个吸纳人才的“人才黑洞”。
如果我们探寻深圳的发展史，我们就不难发现，正是因为优惠的政策吸引了全国各地的精英，才使得深圳在短短数年内从一个小渔村成长为闻名全国的富裕城市。在全国其他省份纷纷把社保系统分解下去的时候，独有广东省实施了社保大集中，广东人的精明实在是一种大智慧。
为了实施广东省社会保障信息系统的规划，长城软件特意成立了广东分公司，广东省社会保障信息系统的规划工作同时展开。长城软件广东分公司副总经理关键介绍说:“广东省社会保障信息系统由于涉及到劳动保障、民政、财政、税务、金融、公安等多个部门，因此最困难的工作是在协调上，在规划的制定过程中，甚至有“七分协调，三分技术”的说法。”
针对这种情况，长城软件提出了“双环一流”的解决方案。其中“双信息环”构成了一个二维的信息体系。横向信息环中流动的是个人就业信息，它实现了各行政区划劳动力信息的交流和沟通，促进了全省统一的劳动力市场的形成。纵向信息环中流动的是统计数据和政策指导信息，它实现了各行政级别间的上通下达，促进全省规范的劳动保障业务的形成。“一流”则指的是“万变业务流”。“万变业务流”在传统的三层体系结构中，将业务逻辑分成了“业务流程逻辑”和“任务逻辑”。业务流程逻辑负责控制业务流程的流转，任务逻辑负责控制业务层面以上的数据逻辑运作。这种分离的结构使得劳动保障业务软件通过业务流的定制能够解决各城市的业务差异性，因而从根本上降低了在广东全省范围内推广社会保障信息系统的风险。